Препоръчано, 2020

Избор На Редактора

Дефиниция Екологично лицензиране

Какво е лицензиране на околната среда:

Екологичното лицензиране е процедурата, чрез която компетентният орган разрешава местонахождението, инсталирането, разширяването или експлоатацията на дейности, които могат по някакъв начин да причинят щети за околната среда.

Целта на екологичното лицензиране е издаване на административен акт, наречен екологичен лиценз, чрез който компетентният орган установява условията, ограниченията и контролните мерки, които трябва да се спазват от директора на дейността.

Екологичното лицензиране е един от основните инструменти на Националната политика за опазване на околната среда (Закон № 6.938 / 81) и е пряко следствие от чл. 225, ал.

Чл. 225. Всеки човек има право на екологично балансирана среда, обща употреба на хората и съществено значение за здравословното качество на живот, налагайки на правителството и на обществото задължението да го защитава и съхранява за настоящето и бъдещите поколения.

Параграф 1 За да се гарантира ефективността на това право, държавната власт е задължена:

V - контролира производството, комерсиализацията и използването на техники, методи и вещества, които представляват риск за живота, качеството на живот и околната среда;

Екологичното лицензиране е една от проявите на т.нар. Екологична полицейска власт, която се състои от държавна дейност, ограничаваща и регулираща индивидуалните права в полза на обществения интерес, свързан с екологичните проблеми.

Кои случаи изискват лицензиране на околната среда?

Съгласно член 1 от Резолюция № 187 на Националния съвет по околна среда - CONAMA, всяка дейност, считана за потенциално замърсяваща или която причинява влошаване на околната среда по какъвто и да е начин, изисква лицензиране на околната среда.

Видове екологичен лиценз

Лицензиите за околната среда се предоставят въз основа на планираната дейност и на етапа, на който се намира предприятието. Различните видове лицензи за околната среда, предвидени в Резолюция № 187 на CONAMA, са:

Предварителен лиценз (LP): предоставен в предварителната фаза на планиране на предприятието или дейността, одобряване на неговото местоположение и дизайн, удостоверяващ екологичната приложимост и установяване на основните изисквания и условия, които трябва да бъдат изпълнени в следващите етапи на изпълнение.

Лиценз за инсталиране (LI): разрешава инсталирането на предприятието или дейността съгласно спецификациите, съдържащи се в одобрените планове, програми и проекти, включително мерки за контрол на околната среда и други условия.

Лиценз за експлоатация (LO): разрешава дейността на предприятието или предприятието, след проверка на ефективното спазване на съдържанието на предишните лицензи, с мерките за контрол на околната среда и условията, определени за операцията.

Резолюция № 350 на CONAMA също предвижда друг вид лиценз:

Лиценз за сеизмични проучвания (LPS): Разрешава морските сеизмични проучвания и преходни зони, установявайки всички условия, които трябва да се спазват от директора на дейността.

Лицензиите за околната среда могат да се издават изолирано или последователно. По този начин е обичайно едно и също предприятие да натрупва повече от един вид лиценз в хода на своята дейност.

В зависимост от характеристиките и особеностите на дейността, CONAMA може да определи специфични екологични лицензи, както и да коригира етапите на процеса на лицензиране на околната среда.

Кой обработва екологичното лицензиране?

Компетентността за обработка на екологичното лицензиране се определя от критерия за разширяване на въздействието върху околната среда .

Федерална компетентност (IBAMA)Когато въздействието върху околната среда е регионално или национално, т.е. надхвърля границите на дадена държава или дори обхваща цялата бразилска територия.
Държавна компетентностКогато въздействието върху околната среда достига до повече от една община в една и съща държава.
Свързани търсенияКогато въздействието върху околната среда е ограничено до района на дадена община.

Всяко федерално образувание има свой собствен орган, отговорен за процеса на екологично лицензиране, обикновено наричан институти, надзорни органи или секретариати на околната среда.

В зависимост от конкретните нужди на случаите, други органи могат да се намесят в лицензирането, за да създадат условия или да издадат становища. Някои примери за тези органи са:

  • FUNAI - Национална индийска фондация
  • INCRA - Национален институт за колонизация и аграрна реформа
  • ICMBio - Институт за опазване на биологичното разнообразие Чико Мендес
  • ДНПМ - Национално управление по минерално производство
  • ИФХАН - Институт за национално историческо и художествено наследство
  • MS - Министерство на здравеопазването

Етапи на екологично лицензиране

Процесът на екологично лицензиране следва следните стъпки:

  1. Определяне от компетентната агенция по околна среда на документите, проектите и екологичните проучвания, необходими за започване на процеса;
  2. Заявление за екологичен лиценз от предприемача, придружено от съответни документи, проекти и проучвания за околната среда;
  3. Анализ от компетентната агенция по околна среда на представените документи, проекти и екологични изследвания;
  4. Искане за разяснения и допълнения от компетентния екологичен орган;
  5. Публично изслушване, когато е приложимо;
  6. Искане за разясняване и допълване от компетентната агенция по околна среда, произтичащи от публични изслушвания;
  7. Издаване на окончателно техническо становище и, когато е приложимо, правно становище;
  8. Одобрение или отхвърляне на заявлението за лиценз с подходяща публичност.

Процедурата може да бъде опростена в случаите на дейности с малък потенциал за въздействие върху околната среда.

Законодателство, свързано с лицензиране на околната среда

Бразилското законодателство, свързано с околната среда, е разпределено в няколко закона и резолюции, сред основните национални закони са:

  • Федерална конституция от 1988 г.
  • Закон № 6.938 / 81 - Национална политика за околната среда.
  • Допълнително право № 140/11 - Правила за компетентност за обработване на лицензи за околната среда.
  • Закон № 12.651 / 12 - Кодекс за горите.
  • Резолюция № 237/97 - определя кои дейности изискват лицензиране на околната среда, наред с други общи правила.
  • Резолюция № 001/86 - установява кои дейности трябва да представят проучване на въздействието върху околната среда и доклад за въздействие върху околната среда (ОВОС / RIMA) в лицензирането.
  • Резолюция № 009/87 - установява случаите, в които трябва да се проведе публично изслушване при лицензиране на околната среда.
  • Резолюция № 006/86 - установява начините за популяризиране на екологичното лицензиране.

Популярни Категории

Top